在“国家示范性高等职业院校建设计划”视频会议上的讲话
                                                          教育部部长  周  济
                                                        （2006年11月13日）
  
      今天，教育部和财政部联合召开会议，正式启动“国家示范性高等职业院校建设计划”，布置、落实建设任务，推动全国高等职业院校深化改革，强化管理，提高质量，加快发展。 
      一、以科学发展观为指导，走中国特色高等职业教育发展之路 
      目前，我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键时期。走新型工业化道路，推动经济社会全面协调可持续发展，关键在人才。我国有13亿人口，这是一个基本国情，这样多的人口，素质低，就是沉重的人口负担，素质高，就是丰富的人力资源。加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。我们国家已经从一个人口大国，建设成为人力资源大国，下一阶段，要从一个人力资源大国建设成为一个人力资源强国。在这个进程中，高等职业教育将发挥巨大的作用，将作出重大贡献。党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确要求我们“建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会”。现代国民教育体系包括基础教育、职业教育和高等教育。高等职业教育在这个体系中具有重要地位。我国的现代化建设，需要数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。高等职业教育的培养目标就是要培养数以千万计的高技能专门人才。十年来，高等职业院校全日制培养的毕业生累计超过800万人，目前在校的学生也已经接近800万人，高等职业教育培养了大批高素质技能型专门人才，为经济和社会发展、为实现高等教育的“大众化”都作出了积极的贡献。高等职业教育的快速发展，丰富了高等教育体系结构，完善了职业教育体系结构；顺应了人民群众接受高等教育的迫切需求，顺应了现代化建设对高技能人才的迫切需要。一个适应我国社会主义现代化建设需要的高等职业教育体系已经初步形成。 
      当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈，生产力正在发生革命性的变化，产业结构和劳动力结构正在发生深刻变化。在这个大格局中，知识经济、新型工业化道路对劳动者的知识技能的要求进一步提高，而我们传统的高等教育和传统的职业教育都无法满足这种新的人才培养的需要。所以，大力发展高等职业教育是时代赋予我们光荣而艰巨的历史任务。高等职业教育培养的是知识经济时代的高技能人才，适应新型工业化道路的需要，符合先进生产力发展的要求。 
      我国高等职业教育的发展总体是健康的，方向是正确的，成绩是巨大的。虽然我国的高等职业教育发展的历史并不长，但是，由于坚持了从经济社会发展的需要出发，从广大人民群众的根本利益出发，在发展的过程中逐步明确了发展的理念、定位，得到了社会各界的认可。回顾十年来我国高等职业教育的成绩，可以概括为两个方面：一是事业实现了跨越性的发展，高等职业教育已经成为我国高等教育事业发展的新的增长点，成为我国职业教育事业发展的新的亮点；二是改革取得了突破性的进展，走出了一条中国特色的高等职业教育发展之路。高等职业教育虽然还存在着许多的困难，还存在着很多的问题，但经过这十年的努力，我们的发展方向是非常清晰的，我们前进的目标是非常准确的，从发展方向和目标来看，我国的高职教育要比美国的社区学院和日本的短期大学更清楚；从针对知识经济的兴起来看，我国的高职教育要比德国的双元制和澳大利亚的TAFE更胜一筹。实践证明，我们完全可以创造自己的有特色的体系，走一条符合中国国情的充满生机和活力的高等职业教育的发展之路。 
      “十一五”期间，教育战线的总任务是“普及、发展和提高”：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。大力发展职业教育，其中包括大力发展高等职业教育；提高高等教育质量，其中包括提高高等职业教育质量。当前高等职业教育的发展重点是加强内涵建设，提高教育质量。我们必须从贯彻科学发展观的战略高度，落实科教兴国战略和人才强国战略，进一步深化改革，以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新人才培养模式，提高人才培养质量，使高等职业教育在促进我国从人口大国到人力资源大国，再进一步发展到人力资源强国的过程中，发挥更大、更好的作用。 
       二、推进国家示范性高职院校建设，引领全国高等职业教育持续健康发展 
      今后一段时期，我国高等职业教育的主要任务是加强内涵建设，提高教育质量。要完成这样一个战略任务，主要从两个方面来推进，一是指导面上所有高职院校办出特色，提高质量。全国有1000多所高等职业院校，全日制在校生已经接近800万，必须提高每一所学校的教育质量。教育部即将下发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，这个意见总结了十年来关于高等职业教育教学改革的一系列经验和教训，特别是针对当前进一步提高质量的关键问题进行了深入的研究，并广泛征求了高等职业教育战线许多同志们的意见。这个文件将要指导面上1000多所高等职业院校的教育教学改革，切实把工作重点放到提高教学质量上来。二是示范性高职院校建设计划。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求，国家在“十一五”期间实施国家示范性高等职业院校建设计划，按照地方为主、中央引导、突出重点、协调发展的原则，重点支持100所高水平示范院校建设。如此大规模的高等职业院校建设计划，在我国职业教育发展历史上是第一次，体现了党中央、国务院对职业教育的关怀，体现了党中央、国务院对高等职业教育事业发展的高度重视。国家重点建设100所示范性高职院校，是全国高职教育改革发展的一个重要战略举措。如果说“211工程”是国家面向21世纪高等教育的发展工程，那么“示范性高等职业院校建设计划”也是国家新时期新阶段是高等职业教育的改革工程和质量工程，要带动全国高等职业教育的改革和整体质量的提高。面上1000所学校要推进质量工程，全面提高教学质量，同时，集中力量重点建设100所示范性院校，这两者是辩证统一，相互促进的关系。高职教育质量的整体提高将为示范院校的建设打下良好的基础，而示范性院校通过建设，将在办学实力、教学质量、管理水平和办学效益等方面有很大的提高，特别在深化教育教学改革，创新人才培养模式等各个方面，能够取得明显的进展，发挥积极的楷模作用，总结出可借鉴可推广的经验、模式和制度，带动全国高等职业院校加快改革和发展。在普及的基础上提高，在提高的指导下普及，努力办好让人民满意的高等职业教育，更好地为经济建设和社会发展服务。 
推进示范性高等职业院校建设工程有三个方面的意义：&